Quốc phát [2021] 36 số

Chính phủ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các bộ ngành thuộc quốc vụ viện, các cơ quan trực thuộc:

Kế hoạch phát triển hệ thống ứng phó khẩn cấp quốc gia trong thời kỳ 'Thứ mười bốn năm' được gửi đến quý vị, xin nghiêm túc thực hiện.

Quốc vụ viện

Ngày 30 tháng 12 năm 2021

(Bản văn này có lược bỏ một phần)

Kế hoạch phát triển hệ thống ứng phó khẩn cấp quốc gia trong thời kỳ 'Thứ mười bốn năm'

[Với mục tiêu toàn diện thực hiện các chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư về công tác quản lý khẩn cấp và các quyết định của Đảng Cộng sản Trung Quốc và Chính phủ, nhằm làm tốt công tác an toàn sản xuất, phòng chống thiên tai và cứu hộ, cũng như thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý khẩn cấp và năng lực ứng phó, dựa trên “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 và tầm nhìn chiến lược đến năm 2035”, kế hoạch này đã được xây dựng.]

Một, bối cảnh kế hoạch

(Một) Những tiến triển công việc đạt được trong thời kỳ "Thứ mười ba năm".

[Kỳ “Kế hoạch 5 năm lần thứ 13,” các khu vực và cơ quan liên quan đã thực hiện dưới sự hướng dẫn của tư tưởng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới của Tập Cận Bình, nghiêm túc thực hiện các quyết định của Đảng Trung ương và Chính phủ, đạt những tiến bộ lớn trong cải cách và phát triển ngành quản lý khẩn cấp. Khả năng phòng ngừa rủi ro an toàn quy mô lớn đã tăng rõ rệt, hoàn thành các mục tiêu và nhiệm vụ đề ra.]

Hệ thống quản lý ứng phó khẩn cấp không ngừng hoàn thiện. [Hoàn thiện và cải cách hệ thống tổ chức quản lý khẩn cấp, thành lập Bộ Quản lý Khẩn cấp, tăng cường quản lý tổng hợp, quản lý toàn diện và tối ưu hóa nguồn lực lực lượng, nâng cao tính hệ thống, toàn diện và phối hợp trong công tác quản lý khẩn cấp, hình thành ban chỉ huy thống nhất, đa năng, nhạy bén và linh hoạt giữa các cấp. Cải cách sâu rộng hệ thống thanh tra quản lý tổng hợp khẩn cấp, thành lập Văn phòng Giám sát An toàn Mỏ, tăng cường lực lượng giám sát an toàn hóa chất nguy hiểm. Xây dựng cơ chế hội thảo đánh giá rủi ro, cơ chế phối hợp phòng ngừa cứu hộ và khắc phục hậu quả thiên tai, cơ chế dự phòng đội cứu hộ, cơ chế chỉ huy phẳng. Đẩy mạnh sửa đổi và ban hành các luật pháp và kế hoạch khẩn cấp, hình thành cơ cấu làm việc toàn diện cho thiên tai và khẩn cấp.]

Hiệu quả cứu hộ ứng phó khẩn cấp tăng đáng kể. [Tiến hành ổn định chuyển đổi lực lượng cứu hỏa của cảnh sát và lực lượng cứu rừng thuộc quân đội nhân dân, thành lập Đội cứu hỏa và cứu nạn quốc gia, hỗ trợ phát triển các đội cứu hộ khác, nhanh chóng xây dựng hệ thống cứu hộ đặc trưng Trung Quốc với lực lượng chính là đội cứu hỏa và cứu nạn quốc gia, phối hợp với các đội cứu hộ chuyên nghiệp, lực lượng quân đội làm lực lượng đột kích và các lực lượng xã hội làm hỗ trợ. Theo yêu cầu nhiệm vụ toàn diện cho thiên tai và khẩn cấp, tăng cường trang bị thiết bị cứu hộ tiên tiến, đặc biệt và chuyên dụng. Cơ bản xây dựng hoàn chỉnh hệ thống dự trữ vật tư cứu trợ thiên tai ở năm cấp độ: trung ương, tỉnh, thành phố, huyện và xã, hoàn thiện hệ thống báo cáo thiên tai quốc gia thống nhất, tăng cường xây dựng năng lực giám sát cảnh báo, thông tin liên lạc khẩn cấp, vận chuyển khẩn cấp, khả năng phòng chống thiên tai và cứu hộ thảm họa tổng hợp đã tăng đáng kể, đối phó thành công nhiều vụ tai nạn và thảm họa lớn, vượt qua nhiều thử thách nghiêm trọng.]

Mức độ an toàn sản xuất tăng dần đều. [Không ngừng củng cố trách nhiệm an toàn sản xuất theo nguyên tắc “cùng trách nhiệm của lãnh đạo Đảng và Chính phủ, cùng quản lý, cùng chịu trách nhiệm và truy cứu trách nhiệm khi mất chức.” Thực hiện kiểm tra đánh giá hàng năm về an toàn sản xuất và phòng cháy chữa cháy của chính quyền tỉnh, thực hiện đánh giá hàng năm trách nhiệm an toàn sản xuất của các thành viên Ban An toàn Sản xuất Quốc gia, hoàn thiện cơ chế khuyến khích và kiểm soát. Tiếp tục thực hiện các chuyên đề cải tiến an toàn sản xuất tập trung vào hóa chất nguy hiểm, mỏ, phòng cháy chữa cháy, giao thông vận tải, xây dựng đô thị, công nghiệp hóa dầu, chất thải nguy hại, v.v. Từ từ xây dựng cơ chế quản lý rủi ro an toàn và kiểm tra loại bỏ tai nạn kép, hoạt động khoa học an toàn sản xuất ban đầu đã đạt hiệu quả. Theo dữ liệu có thể so sánh, số vụ tai nạn, vụ tai nạn lớn và vụ tai nạn đặc biệt lớn năm 2020 đã giảm lần lượt 43,3%, 36,1% và 57,9% so với năm 2015; số người chết đã giảm lần lượt 38,8%, 37,3% và 65,9%.]

Khả năng phòng chống thiên tai tăng rõ rệt. [Tạo lập cơ chế làm việc liên ngành về phòng chống thiên tai, thực hiện chín dự án trọng điểm phòng chống thiên tai, bắt đầu cuộc điều tra rủi ro thiên tai toàn quốc lần đầu tiên, đẩy mạnh việc cải tạo và bảo vệ các con sông lớn và các con sông nhỏ, thực hiện các dự án bảo vệ địa chất, phòng chống lũ lụt núi, quản lý các khu vực nguy cơ cháy rừng lớn, xây dựng đường cao tốc an toàn, cải tạo nhà ở nông thôn nguy hiểm, gia cố nhà ở tại khu vực dễ xảy ra động đất, một loạt dự án trọng điểm đã được thực hiện, mức độ phòng chống thiên tai và năng lực phòng chống giảm thiểu thiên tai của khu vực thành thị và nông thôn đã tăng rõ rệt. So với giai đoạn “Kế hoạch 12 năm,” trong giai đoạn “Kế hoạch 13 năm,” số người chết hoặc mất tích do thiên tai, số nhà bị sập và tổn thất trực tiếp do thiên tai chiếm tỷ lệ GDP đã giảm lần lượt 37,6%, 70,8% và 38,9%.]

(Hai) Xu thế hiện tại.

[Giai đoạn “Kế hoạch 14 năm” vẫn là thời kỳ chiến lược quan trọng của sự phát triển. Lãnh đạo Đảng với Tập Cận Bình là nhân vật cốt lõi đã xem xét tình hình phát triển toàn diện của đất nước, kiên trì tư tưởng phát triển lấy con người làm trung tâm, cân bằng hai nhiệm vụ phát triển và an ninh, đặt an ninh lên vị trí chưa từng có trong lịch sử, đưa ra các kế hoạch toàn diện nâng cao khả năng đảm bảo an toàn công cộng, nâng cao mức độ an toàn sản xuất và hoàn thiện hệ thống quản lý khẩn cấp quốc gia, tạo ra cơ hội lớn để giải quyết các vấn đề tồn tại lâu dài trong công tác quản lý khẩn cấp và thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực khẩn cấp. Đồng thời cần thấy rằng Trung Quốc là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi thiên tai trên thế giới, với nhiều loại thiên tai, phân bố rộng khắp, tần suất xảy ra cao và gây thiệt hại lớn. An toàn sản xuất vẫn đang trong giai đoạn khó khăn leo dốc, nhiều rủi ro và mối nguy hiểm chồng chéo, tai nạn sản xuất vẫn thường xuyên xảy ra.]

Các rủi ro và mối nguy vẫn nổi bật. [Tình trạng yếu kém về cơ sở an toàn sản xuất sẽ khó thay đổi căn bản trong ngắn hạn, các rủi ro an toàn tiềm ẩn trong các ngành nghề truyền thống nguy hiểm như hóa chất, mỏ, vận tải, xây dựng, cũng như lĩnh vực phòng cháy chữa cháy vẫn nổi bật. Nhiều cơ sở dịch vụ công cộng, khu phức hợp đô thị quy mô lớn, nơi tập trung đông người, tòa nhà cao tầng, không gian ngầm và mạng lưới ống ngầm đô thị đã xây dựng nhiều hơn, dẫn đến các rủi ro an toàn như ngập úng, cháy nổ, rò rỉ khí gas và chen chúc, ngày càng trở nên rõ rệt, các vụ tai nạn lớn và đặc biệt lớn tiếp tục dao động và tái xuất hiện trong các khu vực và ngành nghề khác nhau. Với sự ấm lên toàn cầu, rủi ro thiên tai ở Trung Quốc tiếp tục gia tăng, thời tiết cực đoan trở nên mạnh mẽ, tần suất cao hơn, bão đổ bộ thường xuyên hơn và mạnh hơn, phân phối mưa bất thường, biến đổi nhiệt độ dẫn đến khả năng xảy ra lũ lụt, hạn hán, nóng bức, mưa đá, cháy rừng ngày càng lớn, nguy cơ động đất lớn phức tạp và bất ngờ ngày càng nghiêm trọng hơn, tính đột ngột và bất thường của thiên tai ngày càng rõ ràng hơn.]

Độ khó kiểm soát ngày càng tăng. không nghĩ đến và quản lý ít

Cơ sở quản lý ứng phó khẩn cấp yếu kém. [Đổi mới hệ thống quản lý khẩn cấp vẫn đang trong quá trình sâu sắc, một số nơi vẫn đang trong giai đoạn thích nghi, cần xây dựng mô hình tối ưu, phối hợp và hiệu quả. Cơ chế làm việc cho phòng chống lụt bão, chống động đất, phòng cháy rừng và giảm nhẹ thiên tai cần được hoàn thiện thêm, nhiệm vụ quản lý an toàn tổng hợp và quản lý ngành cần được sắp xếp lại rõ ràng hơn. Lực lượng cứu hộ thiếu hụt, đặc biệt là lực lượng cứu hỏa quốc gia thiếu trầm trọng, đào tạo nhân viên chuyên nghiệp chậm, xây dựng đội ngũ cứu hộ chuyên nghiệp và lực lượng xã hội còn yếu. Mức độ công nghệ và thông tin hóa nói chung thấp, khả năng nhận biết, xác định sớm, cảnh báo và thông báo sớm các rủi ro còn thiếu, cơ sở hạ tầng bảo vệ, thông tin liên lạc khẩn cấp, nền tảng chỉ huy, trang bị thiết bị, vận chuyển khẩn cấp và vận chuyển từ xa còn chưa hoàn thiện. Năng lực ứng phó khẩn cấp cơ sở yếu, nhận thức và khả năng tự cứu lẫn nhau của công chúng còn nhiều vấn đề, hệ thống quản lý và năng lực ứng phó khẩn cấp còn nhiều khoảng cách so với yêu cầu hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quốc gia.]

Hai, yêu cầu tổng thể

(Một) Tư tưởng chỉ đạo.

[Dưới sự hướng dẫn của tư tưởng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc thời đại mới, toàn diện thực hiện tinh thần Đại hội Đảng Cộng sản lần thứ 19 và các phiên họp toàn thể lần trước, tăng cường “bốn ý thức,” kiên định “bốn niềm tin,” thực hiện “hai nhiệm vụ chính,” kiên trì phương pháp hệ thống, thúc đẩy toàn diện bố cục “năm trong một,” phối hợp thúc đẩy “bốn toàn diện,” kiên định thực hiện tư tưởng phát triển mới, kiên trì nguyên tắc “tiến bộ ổn định,” lấy con người và sự sống làm trọng, kiên trì quan điểm an ninh tổng thể, tốt hơn cân bằng phát triển và an ninh, lấy thúc đẩy phát triển chất lượng cao làm chủ đề, lấy phòng ngừa và giải quyết rủi ro an toàn lớn làm tuyến chính, thúc đẩy sâu hơn hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực khẩn cấp, kiên quyết ngăn chặn các vụ tai nạn lớn, giảm thiểu tối đa thiệt hại do thiên tai và tai nạn gây ra, bảo vệ tối đa tính mạng và tài sản của nhân dân và duy trì ổn định xã hội, tạo ra nền tảng an toàn vững chắc cho xây dựng Trung Quốc bình yên cao cấp và xây dựng xã hội chủ nghĩa hiện đại toàn diện.]

(Hai) Nguyên tắc cơ bản.

Giữ vững sự lãnh đạo của Đảng. [Tăng cường sự lãnh đạo tập trung và thống nhất của Đảng đối với công tác quản lý khẩn cấp, toàn diện thực hiện các lý luận cơ bản, đường lối cơ bản và phương sách cơ bản của Đảng, biến lợi thế chính trị, tổ chức, liên hệ chặt chẽ với quần chúng và ưu thế của hệ thống xã hội chủ nghĩa tập trung sức mạnh giải quyết vấn đề lớn thành sức mạnh to lớn và sự đảm bảo vững chắc cho sự phát triển của ngành quản lý khẩn cấp.]

Lấy con người làm trọng tâm. [Tiếp tục lấy con người làm trung tâm trong tư duy phát triển, luôn đặt mục tiêu phát triển vì nhân dân, dựa vào nhân dân và chia sẻ kết quả phát triển với nhân dân, luôn đặt bảo vệ tính mạng và tài sản của nhân dân lên hàng đầu, nâng cao toàn diện nhận thức an toàn quốc gia và ý thức phòng chống thiên tai, thúc đẩy sự hài hòa giữa con người và thiên nhiên.]

Tập trung vào phòng ngừa. [Hoàn thiện cơ chế phòng ngừa và giải quyết rủi ro, đặt trọng tâm vào việc kiểm soát trước và di chuyển trọng tâm xuống cơ sở, kiểm soát chặt chẽ từ gốc rễ, củng cố nền tảng an toàn, tăng cường đánh giá rủi ro thiên tai, kiểm tra và cảnh báo, áp dụng các biện pháp phòng ngừa vật lý, kỹ thuật và nhân lực, thực sự giải quyết vấn đề tại thời điểm đầu và trước khi sự cố xảy ra.]

Áp dụng pháp luật một cách chặt chẽ. [Sử dụng tư duy và phương pháp pháp luật, nhanh chóng xây dựng hệ thống luật pháp và tiêu chuẩn phù hợp với hệ thống quản lý khẩn cấp, kiên trì nguyên tắc quyền hạn và trách nhiệm pháp luật, quản lý khẩn cấp theo pháp luật, tăng cường nhận thức pháp luật trong toàn xã hội, thực hiện quản lý khẩn cấp theo hệ thống, pháp luật hóa và chuẩn hóa.]

Quản lý chính xác. [Nghiên cứu khoa học và hiểu biết hệ thống về các quy luật gây ra thiên tai và tai nạn, cân nhắc toàn diện các khâu trước, trong và sau sự kiện, quản lý khác biệt và chính xác, đảm bảo cảnh báo chính xác, cứu hộ chính xác, phục hồi chính xác và quản lý chính xác.]

Xã hội cùng quản lý. [Luôn luôn duy trì quan điểm người dân và đường lối quần chúng trong công tác, đổi mới và cải thiện quản lý xã hội, phát huy vai trò của cơ chế thị trường, tăng cường phòng ngừa và kiểm soát liên ngành, phòng ngừa và kiểm soát quần chúng, phổ biến kiến thức an toàn, nuôi dưỡng văn hóa an toàn, không ngừng nâng cao nhận thức an toàn của toàn xã hội, xây dựng hàng rào phòng chống thiên tai và cứu hộ bằng sức mạnh nhân dân.]

(Ba) Mục tiêu chính.

Mục tiêu tổng thể: [Đến năm 2025, hiện đại hóa hệ thống và năng lực quản lý khẩn cấp sẽ đạt được tiến triển lớn, hình thành hệ thống quản lý khẩn cấp đặc trưng Trung Quốc thống nhất, chuyên nghiệp, phản ứng nhanh và liên kết các cấp, xây dựng hệ thống năng lực quản lý khẩn cấp quốc gia thống nhất, có thẩm quyền, nhất quán và hiệu quả, cơ chế phòng ngừa và giải quyết rủi ro lớn tiếp tục hoàn thiện, xây dựng lực lượng cứu hộ khẩn cấp toàn diện, mức độ pháp luật hóa, công nghệ thông tin hóa và năng lực hỗ trợ tổng thể được nâng cao đáng kể, tình hình an toàn sản xuất và phòng chống thiên tai tổng thể sẽ ổn định và cải thiện, mức độ phòng chống thiên tai tổng hợp sẽ được nâng cao rõ rệt, năng lực phòng ngừa và xử lý thiên tai và tai nạn của toàn xã hội sẽ tăng đáng kể. Đến năm 2035, sẽ xây dựng hệ thống quản lý khẩn cấp đặc trưng của cường quốc lớn hiện đại hóa, toàn diện thực hiện quản lý khẩn cấp theo pháp luật, khoa học và thông minh, hình thành mô hình quản lý mới chung góp phần xây dựng và chia sẻ.]

Cột mốc 1 Thứ mười bốn năm
STT	Chỉ Tiêu chí	Giá trị kỳ vọng	Thuộc tính
1	Số người chết do tai nạn sản xuất	Giảm xuống 15%	Tính ràng buộc
2	Số vụ tai nạn đặc biệt lớn trong sản xuất	Giảm xuống 20%	Tính ràng buộc
3	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trên GDP	Giảm xuống 33%	Tính ràng buộc
4	Tỷ lệ tử vong do tai nạn sản xuất trong lực lượng lao động công nghiệp và thương mại	Giảm xuống 20%	Tính ràng buộc
5	Tỷ lệ tử vong do thiên tai trung bình mỗi triệu dân hàng năm	<1	Dự kiến
6	Số người bị ảnh hưởng trung bình mỗi mười nghìn dân hàng năm	<15000	Dự kiến
7	Tỷ lệ tổn thất kinh tế trực tiếp do thiên tai chiếm GDP hàng năm	<1%	Dự kiến

Cơ chế quản lý ứng phó khẩn cấp trở nên hoàn thiện hơn. [Hệ thống lãnh đạo, hệ thống chỉ huy, cấu trúc chức năng, tổ chức cơ cấu và cơ chế phối hợp trở nên hợp lý hơn, xây dựng đội ngũ quản lý, năng lực và phong cách làm việc của đội ngũ quản lý khẩn cấp sẽ đạt được tiến triển lớn, cơ sở hạ tầng và điều kiện trang thiết bị của cơ quan quản lý khẩn cấp được cải thiện đáng kể, hiệu quả làm việc và năng lực thực thi nhiệm vụ được nâng cao toàn diện. Tỷ lệ trang bị thiết bị hành chính của cơ quan quản lý khẩn cấp cấp huyện trở lên đạt 80%.]

Kiểm soát rủi ro thiên tai và tai nạn trở nên hiệu quả hơn. [Hệ thống kiểm soát và quản lý rủi ro an toàn và loại trừ tai nạn được hoàn thiện hơn, khả năng giám sát tổng hợp các thảm họa và chuỗi thảm họa, nhận biết và cảnh báo sớm rủi ro thiên tai được tăng cường đáng kể, khả năng chống chịu thiên tai của cơ sở hạ tầng đô thị và mức độ an toàn sản xuất của các ngành trọng điểm được nâng cao đáng kể, các vụ tai nạn lớn và đặc biệt lớn trong ngành hóa chất, mỏ, vận tải, xây dựng, cháy nổ được kiểm soát hiệu quả, ngăn chặn xảy ra sự cố môi trường do xử lý tai nạn gây ra. Thông tin về thảm họa và tai nạn được báo cáo kịp thời và chính xác, tỷ lệ bao phủ thông báo cảnh báo thiên tai đạt 90%.]

Sẵn sàng đối phó với thiên tai lớn hơn. [Lực lượng cứu hộ tổng hợp, chuyên nghiệp và cứu hộ không khí được bố trí hợp lý hơn, hiệu quả cứu hộ được nâng cao đáng kể, năng lực đảm bảo của các kế hoạch cứu hộ, thông tin liên lạc, thiết bị, vật tư, hệ thống phát thanh khẩn cấp và vận chuyển khẩn cấp được tăng cường toàn diện. Lực lượng cứu hộ không khí cơ bản đạt khả năng đến khu vực thảm họa dễ xảy ra trong vòng hai giờ, thời gian giúp đỡ cơ bản cho người dân bị ảnh hưởng sau thảm họa giảm xuống còn dưới 10 giờ.]

Phân bổ tài nguyên ứng phó trở nên tối ưu hơn. [Tài nguyên khoa học kỹ thuật, nhân lực, thông tin và tài nguyên công nghiệp được phân bổ hợp lý và hiệu quả hơn, nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu công nghệ quan trọng và phát triển thiết bị lớn đạt được những đột phá lớn, đội ngũ nhân viên sáng tạo có quy mô hợp lý và chất lượng cao hình thành ban đầu, mức độ công nghệ thông tin hóa của quản lý khẩn cấp được nâng cao rõ rệt, cơ chế hợp tác quốc tế về phòng chống thiên tai và quản lý khẩn cấp “Vành đai và Con đường” dần hoàn thiện. Tỷ lệ nhân viên chuyên môn trong các cơ quan quản lý khẩn cấp cấp huyện trở lên đạt 60%.]

Hệ thống cùng xây dựng, cùng quản lý, cùng chia sẻ trở nên hoàn thiện hơn. [Mức độ văn minh an toàn xã hội tăng rõ rệt, nhận thức và khả năng tự cứu lẫn nhau của công chúng được nâng cao đáng kể, mức độ quản lý xã hội được tinh chỉnh liên tục, môi trường phát triển lành mạnh và đầy tiềm năng cho lực lượng xã hội tham gia cứu hộ được cải thiện đáng kể, mô hình quản lý chung góp phần xây dựng và chia sẻ được hình thành cơ bản. Tỷ lệ đào tạo an toàn cho lao động mới trong các doanh nghiệp quy mô lớn trong các ngành trọng điểm đạt 100%.]

Ba, sâu sắc hóa cải cách cơ chế quản lý, xây dựng mô hình quản lý tối ưu, phối hợp hiệu quả và hiệu suất cao

(Một) Hoàn thiện cơ chế lãnh đạo và chỉ huy.

[Theo nguyên tắc kết hợp quản lý thường nhật và khẩn cấp, thiết lập cơ chế chỉ huy của Tổng bộ Chỉ huy quốc gia, xây dựng Trung tâm chỉ huy cấp tỉnh, thành phố và quận, hình thành hệ thống trung tâm chỉ huy liên kết các cấp. Theo nguyên tắc quản lý tổng hợp, phân loại quản lý, chịu trách nhiệm theo cấp và lấy địa phương làm chính, hoàn thiện cơ chế phản ứng khẩn cấp giữa trung ương và địa phương, làm rõ quy trình phản ứng đối với các loại thảm họa và tai nạn, tiếp tục hoàn thiện cơ chế chỉ huy đối với các công việc như chống lụt bão, chống động đất, phòng cháy rừng và giảm nhẹ thiên tai. Hợp nhất lực lượng cứu hỏa và lực lượng cứu rừng thành một đội cứu hỏa và cứu nạn quốc gia chính quy, chuyên nghiệp và nghề nghiệp, áp dụng kỷ luật nghiêm ngặt và tổ chức chặt chẽ, xây dựng quản lý theo tiêu chuẩn gần giống quân đội, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo thống nhất và chỉ huy theo cấp, thành lập cơ quan lãnh đạo và chỉ huy thống nhất, xây dựng cơ chế chỉ huy kết hợp giữa chỉ huy cấp tỉnh và cấp trung ương, tăng cường xây dựng hệ thống chỉ huy hiện đại, xây dựng cơ chế điều chỉnh số lượng biên chế đội ngũ phù hợp với sự phát triển kinh tế và xã hội. Casino trực tuyến Hoàn thiện quản lý cơ cấu của cơ quan quản lý khẩn cấp, thực hiện quản lý gần giống quân đội.

(Hai) Hoàn thiện cơ chế giám sát và

[Tiến hành cải cách sâu rộng quản lý tổng hợp thanh tra khẩn cấp, hợp nhất trách nhiệm thanh tra, thành lập đội ngũ thanh tra tổng hợp, hoàn thiện hệ thống thanh tra quản lý. Đẩy mạnh lực lượng thanh tra đến cơ sở và tuyến đầu, chú trọng tăng cường lực lượng thanh tra động và các công việc thanh tra trực tiếp. Ban hành Danh mục các công việc thanh tra tổng hợp của cơ quan quản lý khẩn cấp, xây dựng cơ chế hợp tác thanh tra chéo giữa các cơ quan liên quan, xây dựng mô hình giám sát mới cho công tác phòng cháy chữa cháy. Ban hành Kế hoạch xây dựng năng lực thanh tra an toàn sản xuất, các cơ quan chịu trách nhiệm giám sát và thanh tra an toàn sản xuất phải tăng cường lực lượng để đảm bảo thực hiện đầy đủ nhiệm vụ. Tăng cường xây dựng lực lượng thanh tra an toàn mỏ, hoàn thiện cơ chế giám sát và kiểm tra an toàn mỏ gồm giám sát quốc gia, giám sát địa phương và trách nhiệm của doanh nghiệp. Tăng cường xây dựng năng lực giám sát an toàn mỏ tại địa phương, thông qua hình thức mua dịch vụ của chính phủ để cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho công tác giám sát.]

(Ba) Tối ưu hóa cơ chế phối hợp ứng phó khẩn cấp.

Tăng cường phối hợp giữa các bộ ngành. [Tận dụng tốt vai trò điều phối của các cơ quan tư vấn điều phối liên ngành, phát huy lợi thế tổng hợp của cơ quan quản lý khẩn cấp và chuyên môn của các cơ quan liên quan, làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong công tác phòng ngừa tai nạn, phòng chống thiên tai, thông báo thông tin, cứu hộ khẩn cấp, giám sát môi trường, bảo đảm vật tư, cứu trợ và phục hồi sau thảm họa, duy trì ổn định. Hoàn thiện cơ chế phối hợp phòng ngừa và giải quyết rủi ro lớn, cơ chế điều phối hiện trường khi xảy ra thiên tai và tai nạn.]

Tăng cường phối hợp giữa các khu vực. [Xây dựng cơ chế trách nhiệm chung của Đảng và Chính phủ, trách nhiệm của từng vị trí, cùng quản lý và trách nhiệm khi bỏ sót. Bao gồm hệ thống quản lý và năng lực khẩn cấp trong nội dung đánh giá tổng hợp của cán bộ lãnh đạo các cấp địa phương. Khuyến khích thực hiện trách nhiệm an toàn sản xuất của lãnh đạo các cấp địa phương, lập danh sách trách nhiệm và kế hoạch công việc hàng năm, đưa an toàn sản xuất vào hệ thống đánh giá phát triển chất lượng cao. Hoàn thiện trách nhiệm quản lý phòng ngừa và chuẩn bị, khảo sát và giám sát rủi ro thiên tai, xử lý và cứu trợ sau thảm họa, thúc đẩy xây dựng hệ thống quản lý và năng lực khẩn cấp tại địa phương.]

(Bốn) Nén chặt trách nhiệm quản lý ứng phó khẩn cấp.

Tăng cường trách nhiệm địa phương. [Thực hiện nghiêm ngặt nguyên tắc quản lý ngành nào thì phải quản lý an toàn ngành đó, quản lý công việc thì phải quản lý an toàn công việc, quản lý sản xuất kinh doanh thì phải quản lý an toàn sản xuấ Theo pháp luật, tăng cường trách nhiệm quản lý an toàn của các cơ quan liên quan trong các ngành nghề như hóa chất nguy hiểm, nhiên liệu mới, nơi tập trung đông người, tăng cường quản lý an toàn của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp, xây dựng chuỗi trách nhiệm rõ ràng, tăng cường kết nối công việc, hình thành lực lượng quản lý phối hợp, kiểm tra nghiêm ngặt các rủi ro lớn, ngăn chặn các rủi ro hệ thống trong các ngành nghề trọng điểm, kiên quyết ngăn chặn các vụ tai nạn lớn và đặc biệt lớn.]

Rõ ràng hóa trách nhiệm giám sát của các bộ ngành. [Hoàn thiện cơ chế quản lý an toàn sản xuất với trách nhiệm của doanh nghiệp, sự tham gia của người lao động, sự giám sát của chính phủ, tự quản của ngành nghề và giám sát xã hội. Xác định người đứng đầu doanh nghiệp là người chịu trách nhiệm đầu tiên về an toàn sản xuất của đơn vị mình. Xây dựng hệ thống trách nhiệm an toàn sản xuất toàn diện dựa trên cải cách hệ thống pháp nhân hiện đại của doanh nghiệp. Hoàn thiện cơ chế báo cáo của doanh nghiệp về các vụ tai nạn lớn cho cơ quan quản lý an toàn có trách nhiệm và đại hội người lao động (Hội nghị người lao động). Khuyến khích các doanh nghiệp quy mô lớn trong các ngành nghề trọng điểm thành lập nhóm quản lý và kỹ thuật an toàn. Thực hiện kế hoạch hành động phòng ngừa tai nạn lao động, xác định tỷ lệ hợp lý giữa chi phí bảo hiểm tai nạn lao động và quỹ phòng ngừa tai nạn lao động.]

Thực thi trách nhiệm chủ thể của các đơn vị sản xuấ [Xây dựng hệ thống báo cáo tai nạn thảm họa trực tiếp, xử lý nghiêm các trường hợp báo cáo sai sự thật, che giấu, trễ tràng. Xây dựng cơ chế đánh giá và điều tra tai nạn lớn, kiên trì nguyên tắc “bốn không bỏ qua” trong điều tra tai nạn, mở rộng phạm vi điều tra đến các chính sách, quy định, quản lý và công nghệ tiêu chuẩn. Tăng cường điều tra phân tích các vụ tai nạn chưa xảy ra và tai nạn gây thương tích, ngăn chặn các vụ tai nạn nhỏ phát triển thành lớn. Hoàn thiện hệ thống đánh giá và cơ chế thưởng phạt đối với trách nhiệm quản lý an toàn, tổ chức kiểm tra lại các vụ tai nạn lớn và đặc biệt lớn. Sử dụng các biện pháp giám sát, kiểm tra và kiểm tra nội bộ để tăng cường giám sát và đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý an toàn.]

Thực hiện nghiêm khắc truy cứu trách nhiệm. [Nâng cao hệ thống pháp luật và quy định đi kèm của Luật An toàn Sản xuất, thúc đẩy sửa đổi và ban hành các luật liên quan đến quản lý khẩn cấp, phòng chống thiên tai, tổ chức cứu hộ khẩn cấp, nhân viên cứu hỏa quốc gia, an toàn mỏ, an toàn hóa chất, v.v., xây dựng hệ thống pháp luật đặc trưng Trung Quốc về quản lý khẩn cấp. Hỗ trợ các khu vực địa phương xây dựng và sửa đổi các quy định và quy chế địa phương về quản lý khẩn cấp. Tiếp tục cải cách pháp luật theo hướng tinh gọn, hoàn thiện cơ chế đề xuất, soạn thảo, tham vấn, phối hợp và đánh giá sau khi luật được ban hành. Hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định của cơ quan quản lý khẩn cấp, tổ chức kiểm tra định kỳ và đánh giá các quy định. Tăng cường cơ chế tham gia công khai của công chúng trong quá trình lập pháp, mở rộng kênh tham gia của công chúng. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền phong phú, tăng cường tuyên truyền điển hình pháp luật.]

Bốn, củng cố nền tảng pháp luật ứng phó khẩn cấp, tạo ra môi trường quản lý tốt và hiệu quả

(Một) Tiến hành hoàn thiện khung pháp luật.

[Tăng cường kiểm tra và xử lý các ngành nghề trọng điểm như hóa chất nguy hiểm, mỏ, công nghiệp nhẹ, vận tải, xây dựng, tiếp tục thực hiện “internet + kiểm tra”. Kết hợp sử dụng các phương thức như kiểm tra không báo trước, kiểm tra liên ngành và kiểm tra ngẫu nhiên, tăng cường kiểm tra đột xuất, xây dựng cơ chế báo cáo điển hình các trường hợp kiểm tra điển hình, trừng phạt nghiêm khắc các hành vi sản xuất kinh doanh trái phép. Triển khai đầy đủ ba hệ thống: công khai hóa thanh tra hành chính, ghi nhận toàn diện quá trình thanh tra và xem xét quyết định thanh tra quan trọng. Triển khai hệ thống kiểm tra công khai an toàn công cộng và áp dụng cam kết kiểm tra an toàn trước khi đưa vào sử dụng. Hoàn thiện tiêu chuẩn tự do lựa chọn hình phạt của thanh tra an toàn sản xuất, phân chia các mức phạt rõ ràng. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nghiêm trọng trước tai nạn, tuân thủ các tiêu chuẩn và quy trình chuyển giao sang pháp luật hình sự, chuẩn hóa cơ chế kết nối giữa thanh tra hành chính và pháp luật hình sự. Tăng cường giám sát thanh tra, hoàn thiện cơ chế giám sát nội bộ và bên ngoài.]

(Hai) Thực thi nghiêm ngặt pháp luật về an toàn sản xuất.

[Tiến hành quản lý quyết định hành chính khẩn cấp theo quy định pháp luật, quản lý phân loại các quyết định hành chính chung và quan trọng. Hoàn thiện các chương trình pháp định như tham gia công khai, tham vấn chuyên gia, đánh giá rủi ro, kiểm tra tính hợp pháp, quyết định tập thể và các hệ thống bổ sung, hoàn thiện và thực hiện cơ chế truy cứu trách nhiệm đối với các quyết định quản lý khẩn cấp quan trọng. Định kỳ ban hành và cập nhật danh sách và tiêu chuẩn các vấn đề quyết định, công khai theo pháp luật. Xây dựng hệ thống quyết định khẩn cấp theo pháp luật, quy định rõ điều kiện khởi động, cách thực hiện và miễn trừ trách nhiệm khi thực hiện đúng phận sự. Sâu sắc cải cách quản lý “giảm quy định, quản lý tốt và phục vụ tốt,” tăng cường giám sát trước, trong và sau khi quản lý và xây dựng năng lực tiếp nhận của địa phương, tích cực tạo môi trường cạnh tranh công bằng và trật tự.]

(Ba) Đẩy mạnh quyết định quản lý dựa trên pháp luật.

[Thực hiện kế hoạch hành động nâng cao tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp hoàn chỉnh, logic, rõ ràng và khoa học. Thiết lập các tổ chức kỹ thuật tiêu chuẩn chuyên nghiệp về quản lý khẩn cấp và an toàn mỏ. Đối với các điểm yếu tiêu chuẩn được bộc lộ trong các vụ thảm họa, nhanh chóng xây dựng và sửa đổi các tiêu chuẩn quốc gia và ngành hỗ trợ pháp luật hiệu quả. Nghiên cứu xây dựng các tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ mới như big data, IoT và trí tuệ nhân tạo trong lĩnh vực quản lý khẩn cấp, khuyến khích các hiệp hội xã hội xây dựng các tiêu chuẩn nhóm về sản phẩm và dịch vụ khẩn cấp. Nhanh chóng sửa đổi và ban hành các tiêu chuẩn bắt buộc trong lĩnh vực an toàn sản xuất và cứu hỏa, nhanh chóng xây dựng tiêu chuẩn xây dựng năng lực cứu hỏa tại các cảng, tiến hành đánh giá hiệu quả thực thi các tiêu chuẩn quốc gia liên quan. tỷ lệ kèo bóng đá trực tiếp Tích hợp tiêu chuẩn hóa vào hệ thống quản lý an toàn sản xuất của doanh nghiệp, thực hiện thí điểm quốc gia về tiêu chuẩn quản lý khẩn cấp. Khuyến khích các doanh nghiệp tiên tiến xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý khẩn cấp, thúc đẩy sự công nhận và tương thích tiêu chuẩn. Tăng cường cung cấp tiêu chuẩn ngoại ngữ.

(Bốn) Tiến hành xây dựng tiêu chuẩn ứng phó khẩn cấp.

[Cơ bản hoàn thành việc rà soát và đánh giá nguy cơ rủi ro thiên tai toàn quốc, xây dựng bản đồ phân vùng nguy cơ và phòng ngừa thiên tai. Tăng cường thăm dò chi tiết cấu trúc địa chấn và khám phá hoạt động đứt gãy tại các khu vực trọng yếu và thành phố lớn. Tiến hành điều tra rủi ro cháy tại các khu vực ngoại ô thành phố. Hoàn thiện hệ thống quản lý đánh giá rủi ro an toàn, khuyến khích các doanh nghiệp trọng điểm trong các ngành nghề xây dựng hệ thống quản lý rủi ro an toàn, thực hiện đánh giá rủi ro an toàn toàn diện cho các thành phố, định kỳ đánh giá rủi ro an toàn cho các khu vực trọng điểm, công trình lớn và các cơ sở lưu trữ dầu khí lớn, thực hiện các biện pháp kiểm soát rủi ro. Thực hiện điều tra toàn diện về nguồn lực và năng lực cứu hộ tại các khu công nghiệp, hướng dẫn và thúc đẩy xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn lực cứu hộ tại các khu công nghiệp.]

Năm, ngăn ngừa và giải quyết rủi ro lớn, tạo mạng lưới kiểm soát rủi ro thiên tai và tai nạn

(Một) Chú trọng phòng ngừa và kiểm soát rủi ro từ nguồn gốc.

Tăng cường đánh giá rủi ro. [Khám phá cơ chế giới hạn đỏ phòng ngừa thiên tai. Tăng cường tích hợp khu vực rủi ro thiên tai vào các kế hoạch khác nhau, hoàn thiện cơ chế tham vấn và đánh giá rủi ro an toàn quy hoạch. Tăng cường kiểm soát rủi ro trong việc quản lý các thành phố siêu lớn và đặc biệt lớn, phối hợp quy hoạch xây dựng và quy hoạch các khu vực nông thôn và làng mạc, kiểm soát chặt chẽ mức độ rủi ro và khả năng chứa rủi ro trong khu vực, thúc đẩy thực hiện các dự án di dời tránh nguy cơ địa chất, nhanh chóng hình thành không gian và cách sống hiệu quả trong việc kiểm soát rủi ro an toàn lớn. Bao gồm nhu cầu sử dụng đất cho cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của địa phương và ưu tiên đảm bảo. Hoàn thiện quy hoạch và bố trí nơi tránh nạn, hoàn thiện tiêu chuẩn xây dựng nơi tránh nạn và cơ chế đánh giá sau khi xây dựng, nghiêm cấm thay đổi tùy tiện mục đích sử dụng của nơi tránh nạn và cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai.]

Quy hoạch khoa học bố trí. [Sử dụng các công nghệ như IoT, internet công nghiệp, cảm biến từ xa, nhận dạng video, và 5G để nâng cao khả năng phát hiện và cảnh báo thảm họa và tai nạn. Tối ưu hóa mạng lưới giám sát thiên tai, hoàn thiện hệ thống quan sát vệ tinh, xây dựng mạng lưới giám sát thảm họa và tai nạn toàn diện không gian, không khí, mặt đất và biển. Triển khai rộng rãi các thiết bị cảm biến thông minh, mạng hóa, tích hợp và miniaturized trong các ngành nghề nguy hiểm. Hệ thống giám sát an toàn cho ngành công nghiệp nguy hiểm thực hiện liên kết toàn quốc hoặc liên khu vực trong các tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương). Hoàn thiện hệ thống cảnh báo rủi ro tổng hợp, tăng cường khả năng nhận biết rủi ro sớm, phát triển hệ thống dự báo thời tiết thiên tai tinh vi, tối ưu hóa công việc dự báo dài hạn, trung hạn và ngắn hạn cũng như xu hướng sau động đất, nâng cao mức độ dịch vụ cảnh báo rủi ro an toàn. kqbd truc tuyen Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn công bố thông tin cảnh báo sự kiện khẩn cấp, tối ưu hóa cách công bố, mở rộng các kênh và ngôn ngữ công bố, nâng cao tỷ lệ bao phủ, độ chính xác và thời gian công bố, tăng cường khả năng công bố chính xác cho các khu vực, nhóm người cụ thể và thời gian cụ thể. Xây dựng cơ chế cảnh báo rủi ro cho các sự kiện lớn và hệ thống nghỉ làm, học, ngừng hoạt động trong thời gian thời tiết nguy hiểm. Tăng cường chia sẻ thông tin cảnh báo sự kiện thảm họa và tai nạn giữa các bộ ngành và khu vực.

(Hai) Tăng cường giám sát, cảnh báo và dự báo rủi ro.

[Tăng cường quản lý an toàn tại các khu vực trọng điểm như khu công nghiệp, xây dựng danh mục cấm, hạn chế và kiểm soát đối với hóa chất nguy hiểm, pháo hoa, mỏ, công nghiệp nhẹ, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đăng ký hóa chất nguy hiểm và chức năng thống kê và phân tích động, thúc đẩy việc xây dựng hệ thống phê duyệt xây dựng dự án an toàn nghiêm ngặt trong các ngành nghề nguy hiểm, quản lý toàn diện vòng đời của hóa chất nguy hiểm đặc biệt. Xây dựng hệ thống tiếp cận an toàn nghiêm ngặt hơn, tăng cường quản lý thiết bị và vật liệu dùng trong mỏ và phòng cháy chữa cháy, tối ưu hóa công nghệ và cấu hình an toàn trong vận tải và tàu cá. Tuân thủ nghiêm ngặt hệ thống thiết kế, xây dựng và đưa vào sử dụng đồng thời các cơ sở hạ tầng an

(Ba) Sâu sắc hóa chiến dịch cải thiện an toàn sản xuất.

Răn đe chặt chẽ về an toàn. “”

Tăng cường quản lý các mối nguy hiểm.

Tăng cường cải cách chuyên sâu.

Cột mốc 2 Điểm nhấn cải cách cải thiện an toàn sản xuất

1. Hóa chất nguy hiểm. “” 2. Pháo hoa. Cơ sở hạ tầng sản xuất, lưu trữ, vận chuyển; các khâu sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, vận chuyển, đốt cháy, phá hủy và xử lý. 3. Mỏ. 30/120030800200“” 4. Công nghiệp chế biến. 30 5. Phòng cháy chữa cháy. “” 6. Giao thông đường bộ. “” 7. Giao thông vận tải khác (thuận lợi, đường sắt, bưu chính, thủy và đường sắt đô thị) và tàu cá. 8. Xây dựng đô thị. 9. Khu công nghiệp và chức năng khác. Đánh giá phân loại rủi ro an toàn trong các khu công nghiệp hóa chất; quản lý an toàn trong các khu logistics và cảng. 10. Chất thải nguy hại. Các khâu lưu trữ, sử dụng và xử lý chất thải nguy hại; chất thải nguy hại bị chất chồng trái phép, đổ tràn tùy tiện, hoặc chôn lấp bất hợp pháp.

(Bốn) Tăng cường quản lý tổng hợp thiên tai.

Cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai ở thành thị và nông thôn.

Tăng cường khả năng bảo vệ thiết bị trọng điểm.

Sáu, tăng cường xây dựng lực lượng ứng phó khẩn cấp, nâng cao khả năng xử lý nhiệm vụ khó khăn và nguy hiểm

(Một) Xây dựng đội cứu hộ chính quy chủ lực quốc gia.

“”“”

(Hai) Nâng cao trình độ chuyên môn của lực lượng cứu hộ ngành.

(Ba) Tăng cường xây dựng lực lượng cứu hộ không quân khẩn cấp.

(Bốn) Hướng dẫn lực lượng cứu hộ xã hội phát triển có trật tự.

Bảy, tăng cường chuẩn bị ứng phó với thảm họa, kết hợp sức mạnh hỗ trợ chung

(Một) Tăng cường chuẩn bị kế hoạch ứng phó.

Hoàn thiện cơ chế quản lý kế hoạch.

Tăng tốc xây dựng và sửa đổi kế hoạch.

Tăng cường diễn tập và đánh giá kế hoạch.

(Hai) Tăng cường chuẩn bị vật tư khẩn cấp.

Tối ưu hóa quản lý vật tư khẩn cấp. Ⅱ

Tăng cường dự trữ vật liệu thực tế.

Tăng cường đảm bảo sản xuất vật liệu.

Cột mốc 3 Điểm nhấn xây dựng dự trữ vật liệu khẩn cấp

1. Vật tư cứu trợ thiên tai trung ương: 20357 2. Vật tư khẩn cấp cứu hỏa đa ngành trung ương: 831227 3. Vật tư khẩn cấp cứu hỏa rừng: 7536 4. Vật tư khẩn cấp địa phương:

(Ba) Tăng cường chuẩn bị vận chuyển khẩn cấp.

(Bốn) Tăng cường chuẩn bị cứu trợ và phục hồi.

Hoàn thiện cơ chế cứu trợ thiên tai.

Chuẩn hóa phục hồi và xây dựng lại sau thiên tai.

Tám, tối ưu hóa phân bổ yếu tố, tăng cường động lực phát triển sáng tạo

(Một) Giải quyết những vấn đề khó khăn lớn.

Sâu sắc nghiên cứu cơ bản ứng dụng. “”

Phát triển thiết bị tiên tiến phù hợp.

Xây dựng nền tảng đổi mới sáng tạo. 10

Tăng cường hợp tác quốc tế. “”—

Cột mốc 4 Điểm nhấn nghiên cứu và phát triển công nghệ và thiết bị

1. Lý thuyết cơ bản: 2. Chuẩn bị ứng phó: 3. Giám sát cảnh báo: 4. Xử lý cứu hộ: 5. Đánh giá phục hồi:

(Hai) Xây dựng vùng tụ tập nhân tài.

Tăng cường đào tạo nhân tài chuyên ngành.

Tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ. “”

(Ba) Phát triển ngành công nghiệp an toàn và ứng phó khẩn cấp.

Tối ưu hóa cơ cấu ngành.

Khuyến khích tập trung ngành.

Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Cột mốc 5 Điểm nhấn phát triển sản phẩm và dịch vụ an toàn và ứng phó khẩn cấp

1. Sản phẩm giám sát cảnh báo chính xác cao: Sản phẩm đánh giá và giám sát rủi ro tai nạn động, sản phẩm phát hiện hóa chất nguy hiểm, v.v. 2. Sản phẩm phòng ngừa rủi ro đáng tin cậy và bảo vệ an toàn: Thiết bị bảo vệ nhân viên cứu hộ, hệ thống bảo vệ thiết bị quan trọng, thiết bị bảo vệ an toàn xây dựng và thi công công trình, vật liệu bảo vệ, v.v. 3. Sản phẩm chỉ huy và giao tiếp khẩn cấp thông minh và cảm nhận thông tin: Nền tảng quản lý và chỉ huy ứng phó khẩn cấp, sản phẩm giao tiếp khẩn cấp, hệ thống phát thanh khẩn cấp, sản phẩm thu thập thông tin tại hiện trường thiên tai, v.v. 4. Sản phẩm hỗ trợ giao thông khẩn cấp đặc biệt: 5. Sản phẩm cứu hỏa lớn: 6. Thiết bị cứu hộ chính yếu cho tai nạn và thiên tai: 7. Thiết bị cứu hộ khẩn cấp thông minh không người lái: 8. Dịch vụ hỗ trợ quản lý ứng phó khẩn cấp: Dịch vụ đánh giá rủi ro, dịch vụ kiểm tra và phát hiện, dịch vụ chứng nhận kiểm nghiệm, v.v. 9. Dịch vụ kỹ thuật chuyên nghiệp ứng phó khẩn cấp: 10. Dịch vụ cứu hộ xã hội hóa:

(Bốn) Tăng cường hỗ trợ thông tin.

“”

Chín, thúc đẩy xây dựng chung, quản lý chung và chia sẻ chung, xây dựng hàng rào phòng chống thiên tai và cứu hộ nhân dân

(Một) Nâng cao khả năng quản lý cơ sở.

“”3000

(Hai) Tăng cường xây dựng văn hóa an toàn.

“”

(Ba) Hoàn thiện hệ thống dịch vụ xã hội.

Mười, thực hiện các dự án lớn, củng cố nền tảng an toàn phát triển chất lượng cao

(Một) Dự án nâng cao khả năng quản lý đổi mới sáng tạo.

1. Xây dựng trung tâm chỉ huy cứu hộ khẩn cấp.

2. Xây dựng năng lực giám sát và giám sát an toàn.

(Hai) Dự án nâng cao khả năng phòng ngừa rủi ro.

3. Biên soạn bản đồ phân vùng rủi ro thiên tai và tai nạn.

4. Xây dựng mạng lưới giám sát cảnh báo rủi ro.

“”

5. Xây dựng cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai đô thị và nông thôn.

“”“”

6. Xây dựng các công trình phòng ngừa tai nạn sản xuất.

“”“+”

(Ba) Dự án nâng cao khả năng ứng phó với thảm họa lớn.

7. Xây dựng đội cứu hỏa cứu hộ tổng hợp quốc gia.

“”

8. Xây dựng đội cứu hộ chuyên nghiệp cấp quốc gia.

9. Xây dựng đội cứu hộ tổng hợp cấp địa phương.

10. Xây dựng đội cứu hộ không quân khẩn cấp.

11. Xây dựng cơ sở bảo đảm trang thiết bị vật tư ứng phó khẩn cấp.

(Bốn) Dự án nâng cao năng lực hỗ trợ tổng hợp.

12. Dự án thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

13. Xây dựng hệ thống giao tiếp khẩn cấp và quản lý ứng phó khẩn cấp thông tin hóa.

“”5G

14. Xây dựng cơ sở đào tạo thực hành quản lý ứng phó khẩn cấp.

15. Dự án ứng dụng và phổ biến trang thiết bị an toàn khẩn cấp.

5G

(Năm) Dự án nâng cao năng lực ứng phó xã hội.

16. Xây dựng năng lực quản lý ứng phó khẩn cấp cơ sở.

17. Xây dựng dự án tuyên truyền giáo dục ứng phó khẩn cấp.

Mười một, tổ chức thực hiện

(Một) Tăng cường sự lãnh đạo.

(Hai) Tăng cường bảo đảm đầu tư.

(Ba) Tăng cường giám sát và đánh giá.