Mã số tham chiếu: 510600-2021-007545

Số văn bản: Quyết định số [2021] 16 của UBND thành phố Đức Dương

Ngày công bố: 2021-12-28

Hình thức công khai: Công khai chủ động

Nguồn thông tin: Ủy ban nhân dân thành phố Đức Dương

Từ khóa chính: Thành phố Đức Dương, Chính phủ thành phố, ban hành kế hoạch phát triển đồng bằng trong thập kỷ 15, thông báo

Các quận (thành phố), huyện thuộc tỉnh, và các khu chức năng trọng điểm, các bộ phận trực thuộc thành phố:

Kế hoạch phát triển hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô trong giai đoạn 'Thập' đã được sự đồng ý của chính quyền thành phố, hiện tại đã được ban hành cho các bên liên quan, yêu cầu thực hiện nghiêm túc.

Chính quyền thành phố Đức Dương

Ngày 27 tháng 12 năm 2021

Kế hoạch phát triển đồng bằng Đức Dương trong thập kỷ 15

Mục lục

Lời nói đầu 4

Một, Bối cảnh phát triển 5

(Một) Ý nghĩa quan trọng 5

(Hai) Kết quả và vấn đề 6

(Ba) Cơ hội và thách thức 9

Hai, Yêu cầu tổng thể 11

(Một) Tư tưởng chỉ đạo 11

(Hai) Nguyên tắc cơ bản 12

(Ba) Mục tiêu phát triển 13

Ba, Xây dựng không gian phát triển đồng bằng giữa Đức Dương và Thành Đô 15

(Một) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bằng 15

(Hai) Thay đổi lại không gian chức năng phát triển đồng bằng 17

Bốn, Tăng tốc xây dựng kết nối hạ tầng giữa Đức Dương và Thành Đô 18

(Một) Xây dựng toàn diện kết nối hạ tầng giao thông 19

(Hai) Điều phối xây dựng tổng hợp hạ tầng thủy lợi và năng lượng 22

Năm, Thiết lập toàn diện hệ thống công nghiệp phối hợp hiện đại 23

(Một) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp phối hợp chung 23

(Hai) Phối hợp xây dựng thành phố công nghiệp quan trọng quốc gia 26

(Ba) Phối hợp thúc đẩy phát triển dịch vụ hiện đại chất lượng cao 30

(Bốn) Cùng xây dựng khu thí điểm nông nghiệp hiện đại đặc trưng 32

(Năm) Phát triển kinh tế số dẫn đầu thời đại 36

Sáu, Xây dựng mạnh mẽ hệ thống đổi mới phối hợp cấp cao 40

(Một) Xây dựng chung khu vực chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ quốc gia 40

(Hai) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới phối hợp giữa Đức Dương và Thành Đô 42

(Ba) Cùng sâu sắc hóa cải cách đổi mới 44

Bảy, Nuôi dưỡng lợi thế mới phối hợp mở cửa cấp cao 45

(Một) Cùng nhau xây dựng nền tảng mở cửa phối hợp chiến thắng 45

(Hai) Tích hợp vào Thành Đô để mở rộng không gian phối hợp mở cửa 47

(Ba) Đối chiếu với Thành Đô để xây dựng hệ thống phối hợp mở cửa 49

Tám, Tiến sâu cung cấp dịch vụ công cộng thuận tiện chia sẻ 50

(Một) Phối hợp thúc đẩy sự phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao 50

(Hai) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội 55

(Ba) Đổi mới mô hình quản trị xã hội phối hợp 58

Chín, Xây dựng cao cấp khu thí điểm phát triển xanh đồng bằng 61

(Một) Xây dựng chung không gian phát triển xanh 61

(Hai) Tăng cường quản lý phối hợp môi trường 64

(Ba) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh thấp carbon 66

(Bốn) Hoàn thiện mô hình quản lý lâu dài bảo vệ sinh thái chung 68

Mười, Khám phá đổi mới cơ chế quản lý phát triển đồng bằng 69

(Một) Hoàn thiện cơ chế phối hợp phát triển đồng bằng 69

(Hai) Cùng đổi mới cơ chế quản lý dịch vụ đồng bằng 70

(Ba) Cùng tiến hành cải cách phân bổ yếu tố thị trường hóa 71

(Bốn) Tập trung tăng cường đổi mới cải cách theo mô hình 73

Mười một, Thực hiện hiệu quả kế hoạch này 73

(Một) Tăng cường lãnh đạo tổ chức 73

(Hai) Thực hiện giám sát và thực thi chặt chẽ 74

(Ba) Tăng cường tuyên truyền hướng dẫn 74

Thuật ngữ chuyên ngành 75

Lời nói đầu

Hướng tới đẩy mạnh hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô là động lực quan trọng để thúc đẩy xây dựng vòng tròn kinh tế Thành-Chu, thực hiện chiến lược một trục đa nhánh, là định hướng chiến lược quan trọng cho sự phát triển chất lượng cao của Đức Dương. Hiện nay, với sự hình thành của mô hình phát triển mới trong nước và quốc tế, hai thành phố Thành Đô và Đức Dương đối mặt với nhiều thách thức nhưng cũng có cơ hội lớn khi tham gia vào quá trình xây dựng vòng tròn kinh tế Thành Đô. trang cá cược bóng đá Để phân tích chính xác cơ hội và thách thức trong giai đoạn Thập, xác định rõ mục tiêu, cấu trúc không gian và nhiệm vụ trọng tâm, thúc đẩy sự hợp tác và cùng phát triển giữa hai thành phố, tuân thủ các chỉ đạo chiến lược của Trung ương về xây dựng vòng tròn kinh tế Thành-Chu, dựa trên Kế hoạch tổng thể xây dựng vòng tròn kinh tế Thành-Chu và các quyết định quan trọng của tỉnh ủy và chính quyền tỉnh, đã đặc biệt xây dựng Kế hoạch phát triển hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô trong giai đoạn 'Thập'. Đây là tài liệu chỉ đạo quan trọng cho sự phát triển hợp tác giữa Đức Dương và Thành Đô trong giai đoạn này, là cơ sở để lập kế hoạch và thực hiện công việc hàng năm.

Một, Bối cảnh phát triển

Đã có điều kiện nền tảng tốt cho sự phát triển hợp tác giữa hai thành phố. Từ năm 2013, hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương đạt những kết quả đáng kể, kinh tế và xã hội phát triển vượt bậc, tạo ra cơ sở vững chắc để tiến xa hơn, nhưng cũng đối mặt với những cơ hội và thách thức mới.

(Một) Ý nghĩa quan trọng

1. Có lợi cho việc thực hiện các chiến lược lớn của trung ương và tỉnh, nâng cao vị thế chiến lược của Đức Dương

Tam giác đổi mới công nghệ Thành-Tư-Mỹ

2. Có lợi cho tận dụng nền tảng cao cấp của thành phố trung tâm quốc gia, tái cấu trúc cạnh tranh của thành phố

Thành Đô, với vai trò là một thành phố trung tâm quốc gia, là thành phố có sức phát triển kinh tế nội địa mạnh nhất và mức độ mở cửa quốc tế cao nhất trong vùng tây nam, có nhiều nền tảng ngành nghề lớn, nền tảng đổi mới sáng tạo, nền tảng hạ tầng cơ sở và nền tảng mở cửa quốc tế, gánh vác trọng trách lớn trong việc thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của khu vực lân cận và cả phía tây. Đẩy mạnh hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương là con đường thực tế để Đức Dương nhanh chóng tham gia vào vòng tròn kinh tế Thành Đô, giúp Đức Dương tham gia sâu vào bức tranh phát triển khu vực phía tây, tái cấu trúc lợi thế cạnh tranh của mình, và nâng cao sức cạnh tranh tổng hợp của Đức Dương.

3. Có lợi cho xác định rõ ràng vị trí phát triển chất lượng cao của thành phố, làm rõ hướng đi trong tương lai

Giấc mơ Trung Quốc

4. Có lợi cho khám phá con đường hợp tác phát triển khu vực trung - tây, đẩy nhanh việc hình thành mẫu chuẩn phát triển đồng bằng

Đẩy mạnh hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương là tăng cường chức năng "trụ cột chính" của Tứ Xuyên, mở rộng vai trò đầu tàu của cực Thành Đô trong vòng tròn kinh tế Thành-Chu, thúc đẩy mức độ hợp tác và phát triển cùng có lợi giữa Đức Dương và Thành Đô, nhanh chóng đạt được ưu thế bổ sung lẫn nhau, phát triển khác biệt, cùng rung động theo nhịp điệu chung. Casino trực tuyến Trước tiên, hoàn thiện con đường phát triển chuyển đổi toàn diện thông qua sự phối hợp khu vực, khám phá các mô hình hệ thống và lộ trình hợp tác đô thị, nhanh chóng xây dựng các mô hình hệ thống và con đường hợp tác đô thị có đặc trưng Tứ Xuyên, phù hợp với thực tế miền tây, có thể sao chép và phổ biến, cung cấp hỗ trợ cho việc xây dựng cơ chế hợp tác khu vực hiệu quả hơn.

(Hai) Kết quả và vấn đề

1. Điều kiện cơ bản cho sự phát triển đồng bằng giữa Đức Dương và Thành Đô

Tự nhiên và địa lý hòa quyện tự nhiên. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương có nền tảng tự nhiên tốt, cùng nằm trong đồng bằng Thành Đô, thuộc thượng lưu sông Tuo Giang, nằm giữa dãy núi Long Môn và Long Sơn, địa hình và địa lý tự nhiên hòa quyện với nhau, cung cấp nền tảng tự nhiên tốt cho sự phối hợp không gian giữa công nghiệp, đô thị, hạ tầng cơ sở và môi trường sinh thái.

Khu vực liền kề nhiều nơi. Đức Dương, Thập Phương, Trung Giang tiếp giáp với Thành Đô, Bạch Thạch, Tân Đô, Kim Đường, Kim Thành, với đường biên giới giáp ranh dài hơn 300 km, tạo ra không gian đổi mới sáng tạo để phá bỏ rào cản hành chính, có điều kiện thuận lợi để thúc đẩy hợp tác toàn diện giữa hai thành phố.

Phát triển đô thị bổ sung lẫn nhau. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương có nền tảng phát triển kinh tế-xã hội tương đối tốt, sự phân công công nghiệp và hợp tác khu vực đã có từ lâu, đã hình thành trục phát triển đô thị chính yếu dẫn đến Thành Đô, tạo nền tảng kinh tế để thúc đẩy sự phân công công nghiệp hợp tác, tăng cường mối liên hệ kinh tế-xã hội.

Văn hóa lịch sử nối liền. Hai thành phố Thành Đô và Đức Dương đều là nguồn gốc quan trọng của nền văn minh cổ Đại Sứ, cùng sở hữu các tài nguyên văn hóa nổi tiếng như văn hóa cổ Đại Sứ, văn hóa Tam Quốc, văn hóa đường mòn Đại Sứ có giá trị toàn cầu, có khả năng dung nạp văn hóa rất mạnh mẽ, có nền tảng xã hội và nhận thức khu vực vững chắc cho sự hợp tác giữa hai thành phố.

2. Thành tựu và vấn đề trong sự phát triển đồng bằng giữa Đức Dương và Thành Đô

Hình mẫu phát triển đã cơ bản hình thành. Hai thành phố nhấn mạnh vai trò dẫn dắt của quy hoạch trong việc thúc đẩy hợp tác, dựa trên kế hoạch tổng thể phát triển vòng tròn kinh tế Thành Đô và hợp tác giữa Thành Đô, Đức Dương, Miên và Tấn, tăng cường sự phối hợp quy hoạch tổng thể, tiếp tục thúc đẩy sự kết nối giữa các loại quy hoạch, đã hình thành hệ thống quy hoạch hợp tác toàn diện, bao quát nhiều lĩnh vực.

Bảng 1 Hệ thống quy hoạch đồng bằng giữa Đức Dương - Thành Đô và Thành Đô - Đức Dương

Hệ thống quy hoạch đồng bằng giữa Đức Dương - Thành Đô - Miền Nam

Kế hoạch bảo vệ môi trường sinh thái phát triển hợp tác giữa Thành Đô, Đức Dương, Miên và Tấn

Hệ thống quy hoạch đồng bằng giữa Đức Dương - Thành Đô

Kế hoạch phát triển không gian hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương, Khảo sát tổng thể quy hoạch tuyến đường Đại Đạo đoạn Bắc Trung Trung Trung Trung, Kế hoạch thí điểm trước tuyến đường Số Một Nông Nghiệp phát triển hợp tác nông thôn giữa Thành Đô và Đức Dương, Kế hoạch phát triển công nghiệp hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương (2019-2022).

Hợp tác giao thông ban đầu đã hình thành. Hai thành phố đã hình thành mạng lưới giao thông tổng hợp 6 cao tốc, 5 tuyến nhanh, 4 tuyến sắt, các dự án lớn như tuyến đường Đại Đạo Bắc và đường vành đai kinh tế kinh tế khu kinh tế Thành Đô đang được thúc đẩy, vòng tròn giao thông nửa giờ ngày càng hoàn thiện. Hệ thống giao thông công cộng liên kết không ngừng được cải thiện, tần suất chạy tàu điện giữa Thành Đô và Đức Dương ngày càng tăng, tuyến xe buýt liên tỉnh từ khu vực trung tâm Đức Dương đến tuyến 3 Metro của Thành Đô đã mở thêm 7 tuyến xe buýt liên tỉnh, thẻ Pass và thẻ Đức Dương Pass đã thực hiện ứng dụng cảnh quan, nhà ga sân bay quốc tế Double Stream đã được xây dựng thành nhà ga sân bay thành phố đầu tiên trong tỉnh.

Hợp tác phát triển công nghiệp được thúc đẩy mạnh mẽ. Khung công nghiệp khu vực dần hình thành, lấy xây dựng chuỗi công nghiệp và chuỗi hợp tác làm định hướng, khu kinh tế cảng Đức Dương được xây dựng nhanh chóng, khu Kê Châu được đưa vào khu hợp tác khu vực của khu kinh tế đông thành phố Thành Đô, hiệu quả chuyển giao công nghiệp từ Thành Đô bắt đầu xuất hiện. Cảng logistics quốc tế Đức Dương và cảng logistics quốc tế Thành Đô bước đầu đã đạt được hoạt động hợp nhất. Dự án xây dựng khu vực thí điểm hợp tác nông thôn giữa Thành Đô và Đức Dương đã khởi động, trung tâm giao dịch tài sản nông nghiệp của Thành Đô đã thành lập và hoạt động tại trung tâm giao dịch tài sản nông nghiệp của Đức Dương.

Khu vực ranh giới giáp ranh nhanh chóng hợp tác. Hướng tới mục tiêu phá bỏ rào cản biên giới và phát triển đa chiều, xung quanh các dự án lớn về cơ sở hạ tầng, hợp tác công nghiệp xuyên khu vực, chia sẻ dịch vụ quan trọng, thúc đẩy sự phát triển hợp tác giữa khu vực giáp ranh một cách chính xác và chi tiết, các dự án hợp tác phát triển khu vực giáp ranh giữa Bạch Thạch-Giang Hàn, Bành Châu-Thập Phương, Kim Thành-Trung Giang đã được khởi động toàn diện, các biện pháp đổi mới sáng tạo như khu công nghiệp bay và cơ chế chia sẻ lợi ích đã được nghiên cứu và thực hiện theo thứ tự, các lĩnh vực hợp tác công nghiệp, giao thông vận tải và lợi ích dân sinh đã được triển khai toàn diện.

Chia sẻ công ích công cộng được thực hiện có hiệu quả. 85 trường học đã kết nghĩa với các trường học ở Thành Đô, hơn 20 cơ sở y tế đã hợp tác với Bệnh viện Tây Nam Hoa Tây và Bệnh viện Nhân dân tỉnh Tứ Xuyên trong nhiều lĩnh vực, việc di chuyển hộ khẩu trực tuyến đã hoàn thành một lần, kiểm tra và chứng nhận quyền lợi hưu trí bảo hiểm xã hội được thực hiện trực tuyến, bảo hiểm hưu trí được áp dụng chung, việc đăng ký việc làm, xác nhận giảm thuế và các thông tin khác đã thực hiện công nhận lẫn nhau, các ngân hàng giữa hai thành phố đã thực hiện thanh toán chung. Thành phố Quảng Hàn-Fap Thạch đã thực hiện đầu tiên trong tỉnh 33 dịch vụ phê duyệt và quản lý qua khu vực.

Trong giai đoạn "Thập Tam Ngũ", hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương đã đạt được kết quả đáng kể, nhưng các vấn đề sâu sắc ảnh hưởng đến sự hợp tác vẫn tồn tại, chủ yếu thể hiện ở: Một là hạ tầng giao thông chưa đủ, các kênh kết nối trực tiếp và thuận tiện giữa hai thành phố chưa hình thành, khoảng cách không gian chưa được rút ngắn đáng kể, tỷ lệ di chuyển dân cư giữa hai thành phố thấp, mối liên hệ kinh tế-xã hội cần được tăng cường; hai là chưa hình thành toàn diện tình hình hợp tác phát triển công nghiệp, đường lối phân công hợp tác công nghiệp chưa rõ ràng, cơ chế hợp tác phát triển chưa hoàn chỉnh, mô hình phát triển công nghiệp liên kết, bổ sung, và phát triển khác biệt chưa hoàn toàn hình thành; ba là rào cản hành chính chưa được cơ bản loại bỏ, các rào cản hệ thống do phân chia hành chính gây ra chưa được đột phá căn bản, cơ chế tự do và hiệu quả luân chuyển và phân bổ các yếu tố không hoàn hảo; bốn là lợi ích mang lại cho người dân từ hợp tác chưa được mở rộng, cần mở rộng chia sẻ dịch vụ công cộng cơ bản như giáo dục, y tế, chăm sóc người già, an sinh xã hội, dịch vụ hành chính công, để nhiều người dân hơn được hưởng lợi từ sự hợp tác phát triển.

(Ba) Cơ hội và thách thức

1. Cơ hội quan trọng

Ý kiến về việc thiết lập cơ chế điều phối khu vực phát triển hiệu quả hơn

Vành đai và Con đường

Vai trò chiến lược của Thành-Chu nâng cao giao phó sứ mệnh đầu tàu. Chiến lược xây dựng vòng tròn kinh tế Thành-Chu của đất nước nâng cao vai trò đầu tàu và tác động lan tỏa của khu vực Thành Đô, lãnh đạo sự phát triển khu vực phía tây, là cơ hội phát triển quốc tế, trong nước và tỉnh trong nước mà hai thành phố Thành Đô và Đức Dương đối mặt, là cơ hội chiến lược quan trọng nhất, xác định rõ giá trị chiến lược của hai thành phố trong khung phát triển tỉnh và quốc gia.

một trục đa nhánh

2. Thách thức chính

Đối mặt với tình hình quốc tế phức tạp và thay đổi. Tăng trưởng kinh tế thế giới có xu hướng chậm lại, hệ thống và quy tắc thương mại tự do toàn cầu chịu tác động lớn, tình hình kinh tế bất định tăng lên, dịch bệnh toàn cầu kéo dài, áp lực kinh tế toàn quốc tiếp tục gia tăng, con đường thúc đẩy sự hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương trong giai đoạn Thập sẽ trở nên phức tạp hơn.

Đối mặt với môi trường khu vực cạnh tranh lớn hơn. Thành Đô đề xuất chiến lược không gian "bốn hướng", xu hướng mở rộng về phía đông và phía nam ngày càng rõ ràng, hợp tác giữa Thành Đô-Miên và Thành Đô-Tấn có nền tảng quốc gia và tỉnh lớn như Khu mới Thiên Phủ, Khu mới Đông Phủ, cũng có sự dẫn dắt quan trọng của sân bay quốc tế Thiên Phủ, sẽ làm phân tán lực lượng hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương.

Đối mặt với yêu cầu cao hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển. Đổi mới toàn diện chưa hình thành hiệu ứng tích hợp hệ thống, sự phối hợp giữa hai thành phố trong phát triển công nghiệp còn cần nâng cao, cơ chế chung xây dựng và chia sẻ công bằng, bảo vệ và quản lý chung chưa hoàn chỉnh, cơ chế phối hợp phát triển khu vực hiệu quả hơn chưa được xây dựng, nhiệm vụ xây dựng nền kinh tế khu vực và hành chính khu vực tách rời một cách hợp lý vẫn còn nặng nề.

Hai, yêu cầu tổng thể

(Một) Tư tưởng chỉ đạo

một trục đa nhánh

(Hai) Nguyên tắc cơ bản

Hướng đến con người, phát triển bền vững. Với việc nâng cao hạnh phúc của nhân dân hai thành phố làm điểm đến cuối cùng, xuất phát từ nhu cầu thực tế và cấp thiết của người dân, xây dựng khu vực sống chất lượng cao đồng nhất thành thị và nông thôn, để nhiều người dân hơn được thụ hưởng từ sự hợp tác phát triển. Toàn diện tích hợp tư tưởng phát triển bền vững vào quá trình hợp tác, chung tay bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển công nghiệp xanh, xây dựng đô thị và nông thôn xanh, lối sống xanh, xây dựng khu vực phát triển bền vững, tạo ra mô hình phát triển hợp tác mới bền vững.

Hướng đến sự tiến bộ chung, hợp tác cùng có lợi. Xem xét toàn diện từ góc độ toàn cục, tăng cường phối hợp chiến lược, quy hoạch lớn và dự án quan trọng giữa hai thành phố, nâng cao sức cạnh tranh tổng thể. Nhìn từ, cân nhắc lợi ích tổng thể của khu vực và nhu cầu phát triển riêng của hai thành phố, tăng cường hợp tác cùng có lợi, xây dựng cơ chế mới dựa trên sự hỗ trợ lẫn nhau, cùng có lợi, tìm điểm chung, xây dựng cộng đồng kinh tế khu vực.

Hướng đến đổi mới sáng tạo, tăng cường động lực. Sâu sắc hóa cải cách cơ chế hợp tác, tập trung vào việc xây dựng khu thử nghiệm hợp tác toàn diện giữa Thành Đô và Đức Dương, tập trung vào các lĩnh vực và khâu then chốt của hợp tác, đi tiên phong trong việc thử nghiệm con đường và mô hình phát triển hợp tác mới, tăng cường động lực phát triển cho hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương.

Hướng đến lợi thế nổi bật, thể hiện đặc trưng. Phát huy tối đa lợi thế so sánh của Đức Dương, tăng cường hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương, học hỏi lẫn nhau, tạo ra mô hình hợp tác phát triển tổng hợp, ưu thế bổ sung, cùng thúc đẩy. Nổi bật đặc trưng khu vực và đặc trưng công nghiệp của Đức Dương, thúc đẩy toàn diện, phá vỡ điểm nghẽn, tăng cường và mở rộng hiệu quả hợp tác của Đức Dương, tạo ra lợi thế mới cho sự hợp tác phát triển.

Học hỏi, dựa vào tiềm năng phát triển của Thành Đô. Toàn diện đối chiếu Thành Đô, học hỏi từ Thành Đô, trong quá trình đối chiếu và học hỏi nâng cao trình độ phát triển của Đức Dương. Dựa vào nền tảng cao hơn và phạm vi rộng hơn của vòng tròn kinh tế Thành Đô, dựa vào năng lượng, tài nguyên, kênh, nền tảng và nhân tài của Thành Đô để tái cấu trúc lợi thế cạnh tranh của Đức Dương.

(Ba) Mục tiêu phát triển

1. Mục tiêu tổng thể

Đến năm 2025, tổng sản phẩm kinh tế, chất lượng và vai trò trong cấu trúc kinh tế tỉnh sẽ được nâng cao, hình thành mô hình phát triển hợp tác đô thị không gian rõ ràng, chức năng đô thị bổ sung, lưu thông yếu tố linh hoạt, công nghiệp phân công hợp lý, giao thông thuận lợi, dịch vụ công bằng, môi trường hài hòa và sống đẹp, trước tiên hình thành mô hình phát triển hợp tác đô thị, khẳng định vai trò hỗ trợ của Đức Dương đối với cực Thành Đô, trước tiên xây dựng khu vực thí điểm hợp tác đô thị tiên tiến giữa Thành Đô, Đức Dương, Miên và Tấn. GDP của Đức Dương chiếm hơn 5% tổng GDP của tỉnh, thu nhập bình quân đầu người vượt qua ngưỡng 95.000 nhân dân tệ, tỷ lệ đô thị hóa đạt 65%.

Đến năm 2035, cấu trúc không gian và phân công chức năng khu vực hợp lý, phát triển kinh tế-xã hội liên tục khỏe mạnh, sức mạnh phát triển tăng mạnh, hình thành mô hình hợp tác đô thị toàn diện giữa Thành Đô và Đức Dương, đạt được việc chia sẻ tài nguyên, vận hành đô thị thống nhất, cấu trúc cạnh tranh tương đồng, dịch vụ công bằng chia sẻ, trở thành cao điểm phát triển chất lượng cao của tỉnh, đồng thời cơ bản thực hiện hiện đại hóa xã hội chủ nghĩa cùng với cả nước và toàn quốc, phát huy vai trò lớn hơn trong việc thực hiện chiến lược quốc gia và tham gia cạnh tranh và hợp tác toàn cầu.

2. Mục tiêu lĩnh vực

nghiên cứu & phát triển + sản xuất

10 cao tốc, 18 tuyến nhanh, 13 tuyến sắt

– Chất lượng môi trường cải thiện rõ rệt. Kết quả cải thiện môi trường nước và ô nhiễm không khí rõ ràng, cơ chế phòng ngừa và kiểm soát môi trường sinh thái mới cơ bản hình thành, chất lượng môi trường tổng thể khu vực được cải thiện rõ rệt, xây dựng ban đầu công viên thành phố, khả năng phát triển bền vững được tăng cường.

– Dịch vụ công ích chia sẻ thuận tiện. Hai bên chia sẻ dịch vụ công ích thuận tiện, bình đẳng và tiêu chuẩn, đạt mục tiêu bình đẳng hóa dịch vụ công ích cơ bản trước tiên. Khả năng và chất lượng cung cấp dịch vụ công ích không cơ bản tăng lên rõ rệt, nhu cầu cuộc sống tốt đẹp của người dân cơ bản được đáp ứng.

– Cơ chế thể chế ngày càng đồng bộ. Chính sách khu vực phối hợp, các rào cản thể chế và cơ chế trở ngại cơ bản được loại bỏ, yếu tố tự do di chuyển và phân bổ hiệu quả, hệ thống thị trường mở và cạnh tranh công bằng cơ bản được thiết lập, mở cửa hợp tác đạt mức cao hơn, sức sống của các chủ thể thị trường được kích hoạt toàn diện.

Các chỉ tiêu chính của Kế hoạch Phát triển Đồng bằng Đức Dương trong thập kỷ 15 đến năm 2025

	Dưới hình thức văn bản	Giá (đồng)	Đức Dương
Khả năng kinh tế	Tổng sản phẩm khu vực chiếm tỷ lệ trong toàn tỉnh	%	≥5
	Sản lượng GDP bình quân đầu người	Phương án thực hiện dự án bảo trì và quản lý bể khí methane thành phố Thành Đô	≥9.5
	Doanh thu chính từ hoạt động công nghiệp quy mô trên	Triệu nhân dân tệ	>4900
	Giá trị gia tăng ngành thứ ba chiếm tỷ trọng GDP	%	>50
	Tổng doanh thu bán lẻ hàng tiêu dùng	Triệu nhân dân tệ	>1100
Khả năng đổi mới	Chi phí nghiên cứu và thử nghiệm chiếm tỷ lệ GDP	%	>3.5
	Số lượng sáng chế sở hữu mỗi 10.000 người	Thiết kế ngoại hình	≥10
Mở cửa quốc tế	Tổng lượng vận tải hàng hóa đường sắt và đường bộ	Tỷ tấn	>1.7
	Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu	Triệu USD	>33
	Vốn đầu tư thực tế nước ngoài	Triệu USD	>2.15
Chức năng chịu đựng dân số tổng hợp	Tỷ lệ đô thị hóa thường trú	%	65
	Tỷ lệ che phủ rừng	%	>25.2
	Tỷ lệ đạt chuẩn chất lượng nước tại các đoạn sông giáp ranh	%	>90
	Diện tích công viên xanh bình quân đầu người trong khu vực đô thị đã xây dựng	Mét vuông /người	≥15.8
	Tổng lượng nhà ở đảm bảo	Nghìn căn	>6

Ba, Xây dựng không gian phát triển đồng bằng giữa Đức Dương và Thành Đô

một mặt bằng đồng nhất, hai sườn núi thống nhất, khu vực liền kề hợp tác, toàn diện thúc đẩy

(Một) Xây dựng toàn diện không gian phát triển đồng bằng

một trục chính hỗ trợ, một trục chính dẫn dắt, hai hành lang mở rộng, ba khu vực phối hợp

– Tăng cường điểm hỗ trợ chính của khu vực trung tâm Đức Dương. Với khu vực trung tâm thành phố Đức Dương và khu vực mẫu công viên thành phố Tianfu làm chủ thể, thúc đẩy xây dựng thành phố "cùng trăm triệu", tăng cường chức năng tổng hợp đô thị, hoàn thiện cơ sở hạ tầng và cơ sở hạ tầng đô thị, nâng cao mức độ dịch vụ công ích, trở thành nguồn cảm hứng và nguồn lực chính cho sự hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương.

– Xây dựng trục phát triển chính giữa Thành Đô và Đức Dương. Dựa vào tuyến đường Đại Đạo Bắc và tuyến đường sắt đô thị S11, kết nối các khu vực trực thuộc khu vực trực thuộc, quận Guanghan (khu vực Han nhỏ, khu vực Sanxing, khu vực Xiangyang), quận Xindu (phường Guihu, phường Banzhuyuan, thị trấn Jun), khu vực Phoenix Mountain và khu vực ga Bắc, thúc đẩy liên kết và phát triển giữa Guanghan và Xindu, khuyến khích dòng chảy người dân, dòng chảy tiền tệ, dòng chảy thông tin di chuyển hợp lý và tập trung hiệu quả theo trục, xây dựng hành lang khoa học công nghệ Đại Đạo, tạo thành trục chính của Thành Đô và Đức Dương trong việc di chuyển dân cư, tập trung công nghiệp và đô thị, cung cấp dịch vụ cao cấp và đổi mới, trưng bày và giao lưu văn hóa, tạo thành xương sống hỗ trợ sự hợp tác giữa Thành Đô và Đức Dương, trở thành trục chính trong sự phát triển Thành-Đức-Miên-Miên-Lạc.

– Phát triển hành lang phát triển Long Sơn và Long Môn. kqbd truc tuyen Dựa vào tuyến đường sắt đô thị S12 phía đông Long Sơn, đường sắt ngoại vi thành phố Thành Đô, đường nhanh Jinkangren và hành lang công nghiệp và hành lang sinh thái, tăng cường bảo vệ sinh thái dọc theo tuyến, thúc đẩy hợp tác công nghiệp phân công dọc theo tuyến, thúc đẩy phát triển liên kết giữa Zhongjiang và Thành Đô, Jintang, và khu vực mới phía đông, xây dựng cụm công nghiệp chế tạo tiên tiến phía đông Long Sơn. Dựa vào đường cao tốc Chengwan, tỉnh lộ 106 và đường cao tốc dọc theo núi Long Môn, thúc đẩy hợp tác liên kết giữa Pengzhou, Shifang, và Mianzhu, thúc đẩy bảo vệ và phục hồi sinh thái dọc theo Long Môn, xây dựng cụm công nghiệp xanh phía nam Long Môn và phát triển du lịch, chăm sóc sức khỏe.

– Xây dựng khu vực hợp tác liền mạch, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp, khuyến khai thác lợi thế ngành công nghiệp và thúc đẩy.

Biểu đồ 1 Sơ đồ không gian phát triển đồng bằng giữa Đức Dương và Thành Đô

(Hai) Thay đổi lại không gian chức năng phát triển đồng bằng

“”“”“”“－”——“”“”

Bốn, Tăng tốc xây dựng kết nối hạ tầng giữa Đức Dương và Thành Đô

(Một) Xây dựng toàn diện kết nối hạ tầng giao thông

“101813”

1. Xây dựng hệ thống giao thông đa lớp, đa chế độ

“”“”

2. Mật độ cao hơn mạng lưới đường bộ nhiều tuyến, nhiều điểm nút

“”

“”“”“”“”

3. Xây dựng cùng nhau các trung tâm logistics có năng lực cao và hiệu quả cao

“”

4. Hoàn thiện dịch vụ giao thông công cộng nhất thể hóa và thuận tiện

“”

P＋RPark＋Ride“”

Bảng 2 Các dự án lớn về xây dựng hạ tầng giao thông giữa Đức Dương và Thành Đô

S11S12S10S2

G0511S53S108

“”S422

(Hai) Điều phối xây dựng tổng hợp hạ tầng thủy lợi và năng lượng

1. Điều phối xây dựng hạ tầng thủy lợi và đảm bảo tài nguyên nước

“”

2. Điều phối nâng cao đảm bảo năng lượng liên khu vực

Năm, Thiết lập toàn diện hệ thống công nghiệp phối hợp hiện đại

(Một) Xây dựng mô hình phát triển công nghiệp phối hợp chung

1. Điều phối bố trí quy hoạch công nghiệp trọng điểm hai thành phố

2. Đổi mới mô hình hợp tác phân công công nghiệp trọng điểm

+“”“”“+”“+”“+”

－－－

3. Xây dựng cao cấp cộng đồng phát triển công nghiệp

Bảng 3 Cộng đồng kinh tế cảng biển Đức Dương

4

6

1266

(Hai) Phối hợp xây dựng thành phố công nghiệp quan trọng quốc gia

1. Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

Bảng 4 Xây dựng cụm công nghiệp thiết bị lớn thế giới

2. Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

Bảng 5 Xây dựng cụm công nghiệp hàng không chung

FBO

3. Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

Bảng 6 Xây dựng cụm công nghiệp dược phẩm và thực phẩm

GCP“”

4. Xây dựng cụm công nghiệp vật liệu tiên tiến

－3D

(Ba) Phối hợp thúc đẩy phát triển dịch vụ hiện đại chất lượng cao

1. Xây dựng điểm đến du lịch thế giới

－－“－－－”－－－

1063“”+“”“”“”“”“”“”

2. Hợp tác thúc đẩy nâng cấp dịch vụ thương mại

－－“”“”“”“”

3. Tập trung nâng cao phối hợp dịch vụ tài chính

“”“”“”“”“”“”

4. Hợp tác phát triển ngành logistics hiện đại

(Bốn) Cùng xây dựng khu thí điểm nông nghiệp hiện đại đặc trưng

1. Xây dựng cùng các cơ sở sản xuất nông sản đặc trưng ưu việt

“”“”

“”“”

－GMP

2. Xây dựng cùng các cơ sở chế biến nông sản đặc trưng ưu việt

“++”－

3. Nuôi dưỡng thương hiệu nông nghiệp đặc trưng quy mô lớn

“”“”“”

4. Xây dựng chuỗi thí điểm nông thôn

4

5. Xây dựng cùng chuỗi thí điểm nông nghiệp hiện đại và du lịch nghỉ dưỡng chất lượng cao

－－－－－－

Bảng 7 Các điểm trọng yếu xây dựng nông nghiệp hiện đại đặc trưng

Bố cục khu vực phát triển trọng điểm

——4

——3

——22

Ngành nấm ăn – Trọng tâm xây dựng khu vực nấm cẩm tím chất lượng cao tại huyện Shifang.

Ngành tơ tằm chất lượng cao – Trọng tâm xây dựng dải sản xuất tơ tằm chất lượng cao tại miền đông nam huyệ

——11

－30+

(Năm) Phát triển kinh tế số dẫn đầu thời đại

“5G+”

1. Xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế số

IPv6IPv65G5G5G

IDC“”“”

“”

2. Tăng tốc phát triển công nghiệp hóa số

5G5G“”“”“”

“5G+”“5G+”

3. Nhanh chóng chuyển đổi số ngành công nghiệp

“”

“+”

MCN

4. Xây dựng hệ sinh thái kinh tế số hàng đầu

Bảng 8 Các dự án trọng điểm về ngành kinh tế số

AI CITY58

Sáu, Xây dựng mạnh mẽ hệ thống đổi mới phối hợp cấp cao

“”

(Một) Xây dựng chung khu vực chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ quốc gia

1. Tiếp tục sâu rộng hợp tác nghiên cứu - sản xuất - giáo dục

“”

2. Xây dựng nền tảng chuyển giao kết quả đổi mới công nghệ

“”“”“”“+”“+”

3. Tối ưu hóa cơ chế hỗ trợ chuyển giao công nghệ

(Hai) Tăng cường khả năng nguồn lực đổi mới phối hợp giữa Đức Dương và Thành Đô

1. Xây dựng chung hành lang đổi mới khoa học công nghệ Đại lộ Thiên Phủ

S11“+”“”

2. Xây dựng chung Khu khoa học và công nghệ Tây Nam (Thành Đô)

/

3. Tăng cường hợp tác nghiên cứu công nghệ then chốt ngành

4. Tăng cường chia sẻ tài nguyên đổi mới công nghệ

“”

(Ba) Cùng sâu sắc hóa cải cách đổi mới

1. Hợp tác toàn diện cải cách đổi mới

“”“”“”

2. Hợp tác phổ biến kinh nghiệm đổi mới cải cách

“‘++’”“”“‘++’”

Bảy, Nuôi dưỡng lợi thế mới phối hợp mở cửa cấp cao

(Một) Cùng nhau xây dựng nền tảng mở cửa phối hợp chiến thắng

1. Xây dựng nhanh chóng khu vực cải cách thí điểm tự do thương mại Đức Dương

“”

2. Khám phá xây dựng chung cửa khẩu mở cửa khu vực

“”“”“”“”“”“”

3. Cùng thúc đẩy đổi mới mở cửa phối hợp

Bảng 10 Các nền tảng hợp tác mở cửa lớn

“”B“”“”“”“”“”“”“”

“”“”

(Hai) Tích hợp vào Thành Đô để mở rộng không gian phối hợp mở cửa

1. Đề xuất thiết lập phân khu lớn nền tảng mở cửa tại Đức Dương

“”“”

2. Xây dựng kênh hợp tác mở cửa chính yếu kết nối với Thành Đô

“”“+”

“”“”“”

－“++”

3. Nâng cao khả năng mở cửa của Đức Dương trong các lĩnh vực trọng điểm

“”“”

(Ba) Đối chiếu với Thành Đô để xây dựng hệ thống phối hợp mở cửa

1. Đối chiếu xây dựng môi trường kinh doanh quốc tế hàng đầu

“”“”

2. Toàn diện kết nối chính sách hợp tác mở cửa của Thành Đô

“”“”“”

Tám, Tiến sâu cung cấp dịch vụ công cộng thuận tiện chia sẻ

(Một) Phối hợp thúc đẩy phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao chất lượng cao

1. Phối hợp thúc đẩy phát triển giáo dục chất lượng cao

“”“”

Bảng 11 Phát triển giáo dục chất lượng cao phối hợp

“”

2. Sâu sắc hợp tác y tế đồng bằng

“”

Bảng 12 Hợp tác y tế đồng bằng

“”

5-6610

“”

3. Đẩy mạnh hợp tác phát triển văn hóa, thể thao

－“”

Bảng 13 Hợp tác văn hóa, thể thao

“”－

(Hai) Tăng tốc đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội

1. Tiến hành đối ứng dịch vụ bảo hiểm xã hội phối hợp

“”“”“”

“”“”

“”

2. Tiến hành đối ứng phát triển bảo hiểm y tế phối hợp

“”

3. Tiến hành hợp tác phối hợp chăm sóc người cao tuổi

“”“”

Bảng 14 Dịch vụ bảo hiểm xã hội

“”

“+”“”“”

(Ba) Đổi mới mô hình quản trị xã hội phối hợp

“”

1. Xây dựng cơ chế quản lý pháp luật ổn định và kiểm soát rủi ro

2. Xây dựng nhanh chóng nền tảng thông minh công nhận lẫn nhau

“”“”“”“”

3. Cùng nâng cao trình độ chuyên nghiệp quản lý đô thị và nông thôn

Bảng 15 Quản trị xã hội phối hợp

“”

Chín, Xây dựng cao cấp khu thí điểm phát triển xanh đồng bằng

“”

(Một) Xây dựng chung không gian phát triển xanh

1. Xây dựng cấu trúc sinh thái đồng bằng

“”

2. Liên kết tăng cường bảo tồn sinh thái hai núi

3. Phối hợp thúc đẩy xây dựng sinh thái lưu vực

“－－－－”

“”

4. Hệ thống thúc đẩy xây dựng thành phố công viên

“”－

“”“”“”

(Hai) Tăng cường quản lý phối hợp môi trường

1. Phối hợp thúc đẩy quản lý môi trường nước khu vực

2. Thực hiện chung phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm không khí

“”

3. Phối hợp thúc đẩy phòng chống ô nhiễm đất hai thành phố

“”

4. Tăng cường phòng ngừa và quản lý ô nhiễm rác thải cố định và nguy hại

“”“+”

(Ba) Tiến tới chuyển đổi phát triển xanh thấp carbon

Bảng 16 Bảo vệ môi trường sinh thái

－“”

PPP

“”“”“”

(Bốn) Hoàn thiện mô hình quản lý lâu dài bảo vệ sinh thái chung

1. Thí điểm bù đắp bảo vệ sinh thái khu vực

“”

2. Đổi mới thị trường giao dịch quyền lợi tài nguyên

“”

3. Xây dựng nền tảng quản lý giám sát phối hợp

“+”

Mười, Khám phá đổi mới cơ chế quản lý phát triển đồng bằng

(Một) Hoàn thiện cơ chế phối hợp phát triển đồng bằng

(Hai) Cùng đổi mới cơ chế quản lý dịch vụ đồng bằng

“”

“”“”“”－

(Ba) Cùng tiến hành cải cách phân bổ yếu tố thị trường hóa

“”

“5+2”“”

(Bốn) Tập trung tăng cường đổi mới cải cách theo mô hình

Mười một, Thực hiện hiệu quả kế hoạch này

(Một) Tăng cường lãnh đạo tổ chức

“”

(Hai) Thực hiện giám sát và thực thi chặt chẽ

“++”

(Ba) Tăng cường tuyên truyền hướng dẫn

Thuật ngữ chuyên ngành

“101813”10SA2S1S2G42G5SFS5318G10813S11S12S2S10S1

P+RP+RPark and RideP+R

Narrow Band Internet of ThingsNB-IoT180kHzGSMUMTSLTE

C2MCustomer-to-Manufacturer

“”“”

"Song kết nghĩa": Đảng bộ đô thị kết nghĩa với đảng bộ nông thôn, đảng viên đô thị giúp đỡ đảng viên nông thôn.

“”“”

“”

“”

“”“”7

Kế hoạch Phát triển Đồng bằng Đức Dương trong thập kỷ 15